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一刀切是对环保督察高级黑 将追责停产等粗暴举动 查处

发布时间: 2019-01-09 点击数:

  《每日经济新闻》记者留心到,跟着中央环保督察问责、追责连续加压,近年来,在应答环保问责方面,一些处所环保“一 刀切”的做法也引起了社会的广泛关注。

  生态环境部强调,为避免一些地方在督察进驻期间不分青红皂白地实施集中停工停业停产行为,影响公民大众畸形生产生活,生态环境部专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》(以下简称《意见》),文件强调,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简略粗暴行为。

  在整改工作中要制订可行打算,坚持依法依规,加强政策配套,器重统筹推进,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应答做法,动摇避免集中停工停业停产等简单粗暴举动。

  2017年12月举办的原环保部例行新闻宣布会上,国家环境保护督察办公室副主任刘长根指出,环保督察执法日益深刻推进,督察震慑、警示成果一直显现。督察进驻前后,确切涌现少数停工停产情形。个别地方担心督察问责,不分青红皂白,采取紧急停产、停业等简单粗暴“一刀切”的方式应对督察,给人民出产生活带来不便,这是对中央环保督察的“高级黑”。

  原标题:“一刀切”是对环保督察“高级黑” 集中停工停产等粗鲁行动将被严正追责

  2017年,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文撰文称,由于严肃追责,一些地方为了应对中央环境保护督察、省级环境保护督察和环境保护专项督查,开始搞常设突击,进行比较极端的执法,不仅让畸形排污的合法企业限产停产,还关闭小豆腐坊、小面馆等民生小名目,拆除农户的养殖网,有的甚至关闭农户的柴火灶,导致老百姓生计艰难,引发社会的高度关注。社会称之为环境保护“一刀切”气象。

  要么长期不管,要么对企业通通一关,甚至封闭豆腐坊、拆除养殖网……一些地方针对环境传染平时不作为、压力之下乱作为的“一刀切”景象,恰似对中央环保督察的“高等黑”。今后这类行为将面临严肃追责。

  严禁“一律关停”“先停再说”

  2015年12月,河北省环保督察试点正式启动,2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批开展30个省(区、市)的督察,实现了中央环保督察对全国31个省(区、市)的全覆盖。2017年,有关环保“一刀切”的争议和探讨愈演愈烈。

  5月28日,生态环境部发布消息,中央环境保护督察组将于近期陆续进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区),对第一轮中心环境维护督察整改情况发展“回想看”,并针对打好沾染防治攻坚战的重点范畴发展专项督察。

任务编辑:霍宇昂

  今年3月,在十三届全国人大一次会议举行记者会上,原环保部部长(现生态环境部部长)李干杰强调,“一刀切”指的是不分青红皂白,不分是遵法还是合法,一竿子打下去,一律进行关停的做法。企业有污染环境的守法行为,该处理的要处置。像不分青红皂白、不分好坏的“一刀切”,也是环境部从一开端就坚决反对的。

  “一刀切”名义上看是严格执法,实际上既反映地方长期没有严格执法,累积的环境问题日益严重,也反应出部分地方的官员为了自保,防备被追责的“防范性”动因。

  实际上,随着中央环保督察不断深入,力度持续加码,有关环保“一刀切”的问题、质疑之声始终,原环保部也多次强调反对环保“一刀切”的行为出现。

  《看法》明白,对于工程施工、生涯服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区及企业、采砂采石采矿、城市管理等易浮现环保“一刀切”的行业或领域,在边督边改时要认真研究,兼顾推动,分类施策。对于具备合法手续且合乎环境保护请求的,不得采取集中停工停产停业的整治办法;对于存在正当手续,但不达到环境保护要求的,应当根据具体问题采用针对性整改措施;对分歧法手续,且达不到环境保护要求的,应该依法严肃整治,特殊是“散乱污”企业,需要停产整治的,坚定停产整治。对于督察进驻期间人民环境信访问题,既要推进问题整改,也要重视政策引导,在整改工作中尽可能防止给国民干部出发生活带来不良影响。

  《见解》要求,被督察地方党委和政府应从增强政治跟作风建设的高度,就禁止环保“一刀切”行为提出详细清楚的恳求,并向社会公开;要及时回应社会关怀;要加强对环保“一刀切”问题的查处力度,发现一起查处一起,严肃问责,绝不姑息。核心环境保护督察组也将把环保“一刀切”作为生态环境范围形式主义、官僚主义的典型问题纳入督察范畴,对问题重大且造成恶劣影响的,严格履行督察问责。

  每经记者 李彪 每经编纂 陈旭

  官僚主义典型问题纳入督察

  《意见》强调,中央环境保护督察边督边改既是加快解决干部身边环境问题的有利机遇,也是传导环保压力、压实工作义务的有效举措。被督察地方既要借势借力,严格执法,加快整改;也要就地取材,分类领导,有序推进。在详细解决大众举报生态环境问题时,要给直接负责查处整改工作的单位跟人员留足时间,制止层层加码、避免级级提速。

  生态环境部强调,中央环境掩护督察组将把环保“一刀切”作为生态环境领域情势主义、官僚主义的典范问题纳入督察领域,对问题严格且造成恶劣影响的,严厉实行督察问责。

  对此,民众环境研讨中央主任马军告诉《逐日经济新闻》记者,之所以呈现环保“一刀切”,是一些地方政府在环境保护方面平时不作为,督察压力之后就乱作为。

  同时,对不同的企业环境问题,环境部要求采取对应的措施。

  上述《意见》指出,督察进驻期间,被督察地方应按要求建立机制,破行破改,边督边改,切实解决人民群众生态环境信拜访题,切实推进突出生态环境问题查处到位、整改到位、问责到位。

  “环保督察对地方带来的压力确实比较大,特别是一些典型案例曝光之后,问责的压力比拟大,但‘一刀切’的做法影响是很差的,不仅对企业不公平,对居民就业、生活也会带来影响,甚至还会导致社会对环保工作的支持力度下降。”马军说,要在法制的基础上监管企业,改进环境,而不是纯粹利用行政命令。同时,在督察和问责过程中,要加强对机制是否落实进行问责,而不是过分强调对个案进行问责。